为切实提高群众收入水平和生活质量,加快实施城乡一体化战略,市委、市政府日前出台了城乡居民社会保障新办法。
新办法内容包括全力推行城乡居民养老保险、健全新型农村合作医疗制度可持续发展机制、积极探索扶贫帮困一体化管理机制、加快建立健全住房保障制度四个方面。在全力推行城乡居民养老保险方面,今年将推进被征地农民养老保险扩面工作,切实解决被征地人员养老保险制度推行中的历史存在和遗留问题,争取到今年底被征地人员参保率达到45%以上,参保人数净增3.5万人以上,力争到2007年被征地人员参保率达到90%。积极扩大城乡各类企业职工参加社会基本养老保险覆盖面,逐步推行医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,争取到今年年底,企业参加基本养老保险覆盖面达到100%,参保人数净增3万人以上,力争到2007年城乡各类企业职工基本实现应保尽保。
在去年试点的基础上,今年我市将全面实施和不断完善新型农村合作医疗制度,积极探索参保人员享受社区公共卫生服务机制,分步提高农民的人均医疗保障水平,力争在去年应保对象参保面的基础上,今年达到90%以上。
不断完善城乡最低生活保障体系,积极实施就业帮助,逐步提高低保享受标准,确保做到应保尽保,是新办法的重要内容。今年开始,我市将以散居“五保老人”集中供养为目标,进一步提高“五保户”的集中供养率,力争今年达到85%。完善多元救助体系,健全结对帮扶制度和三级救助措施,到今年年底基本形成城乡社会救助一体化管理机制;继续抓好分步免费义务教育和外来务工人员子女本地化就学,保障困难家庭子女接受教育的权利。
此外,我市还将积极探索中低收入特别是困难家庭住房保障的有效途径和方式,适时有效调控土地供应数量和价格,加快限价和定销普通商品房建设,提高其在市场供应中的比例。同时,健全廉租住房保障制度,到今年年底,解决人均收入低于最低生活保障线且人均住房面积低于12平方米的“双特困户”住房问题。另外,将积极实施外来务工人员安居工程,扎实推进外来民工公寓建设。

新年临近,镇海区农村居民尤其是老年人迎来了一个新“福”。区政府刚刚公布的《镇海区农民养老保障试行办法》将未享受其它社会养老保险待遇,年满18周岁,重点是男年满60周岁、女年满55周岁及以上的农业户口人员,划入养老保险队伍。这标志着我区养老保险体系在制度上实现了全覆盖。
在此之前,镇海区已有企业职工基本养老保险、职工低标准养老保险、被征地人员养老保障、城镇老年居民养老保障、外来务工人员社会保险等各类养老保险保障制度。截至2007年底,区属单位参加基本养老保险达到8万多人,比上年增长15.5%。无论在参保人数、基金规模,还是抗风险能力均居宁波市前列。办法的出台,实现了养老保险城乡和群体全覆盖,企业职工、被征地农民、城镇老年居民、农村居民、外来务工人员等各类人员,都可根据自身实际选择养老保险。
一直以来,镇海区高度重视社会保障制度建设,根据经济社会发展需要不仅调整、完善现有制度,而且出台新的制度让更多的人享受改革开放的成果。2002年在全市率先实施被征地农民养老保障金制度,2003年7月,又在全市率先推出以住院医疗为主,大病救助为辅的农村新型合作医疗制度。目前,全区参加被征地人员养老保障人数超过4.5万,参保率达到90.6%,参加农村新型合作医疗保险8.8万多人,参保率高达96.7%。
今年又有两项制度相继亮相。《宁波市外来务工人员社会保险暂行办法》将外来务工人员纳入我区养老保险“大家庭”。办法出台一个月,就有超过2000人办理了参保手续。《镇海区农民养老保障试行办法》是根据宁波市关于建立新型农村养老保险制度的意见,为我区农民量身定做的,解决那部分户口在农村而且土地尚未被征用的农民,尤其是老年人的养老保障问题。至此,六大养老保险保障制度为全区居民构建了一个老有所养的“安全网”。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章